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网球比分规则介绍:美國想拿制裁法案爭什么?(環球熱點)

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  德國盧布明“北溪-2”天然氣管道項目建設工地。
  新華社/法新

 

  美國國務院近日發布消息稱,如果1月20日前放棄參與“北溪—2”項目,承包商可免遭美國制裁。2019年底,美國總統特朗普正式簽署2020年國防預算法案,其中規定對俄羅斯向德國輸氣的“北溪—2”天然氣管道項目實施制裁,要求負責管線鋪設的公司立即停止該項目建設。

  一石激起千層浪。美俄歐“天然氣之爭”迅速升溫。

  

  警告后,“加碼”極限施壓

  近日,美國在將制裁“北溪—2”項目納入2020年國防預算法案之后,再次對這一項目相關方施壓。

  據俄羅斯衛星通訊社報道,美國國務院官網日前發布消息稱,如果參與“北溪—2”項目的各方“不立即展現出放棄項目的努力,美國將針對他們實施制裁。與項目有關的各方應當在法律通過后30天內終止參與項目”。

  “北溪—2”項目涉及兩條從俄羅斯海岸經波羅的海到德國的天然氣支線管道建設。這兩條管道輸氣能力達550億立方米/年,主要由歐洲公司承建。俄羅斯天然氣工業股份公司此前多次表示,管道將于2019年建成。

  2019年12月20日,美國總統特朗普簽署2020年國防預算法案,其中有關制裁“北溪—2”和“土耳其流”天然氣管道項目的內容引發國際社會廣泛關注。據悉,根據這一法案,美國總統可以在60天內,對參與“北溪—2”和“土耳其流”天然氣管道項目鋪設工作的企業及個人實施制裁。

  消息一出,俄羅斯與德國反應激烈。俄羅斯總理梅德韋杰夫表示,盡管美國實施制裁,但俄羅斯天然氣工業股份公司擁有備用方案,“北溪—2”項目仍將順利竣工。德國政府稱,不接受針對德國和歐洲企業的類似超地域制裁。

  目前,制裁已給“北溪—2”項目的推進帶來阻力。瑞士Allseas公司暫停了項目的管道鋪設工作,項目因此處于“停擺”狀態。

  “自‘北溪—2’項目開始鋪設管道以來,美國認為這一項目有損其能源利益,一直對歐洲國家尤其是德國提出警告?!敝泄執使叵笛芯吭好攔芯克毖芯吭崩鉞吭誚郵鼙頸欽卟煞檬狽治齔?,美國此次制裁行動并非突然之舉,而是在使用常規外交施壓手段之后采取的一種極限施壓。

  揮“大棒”,意在爭取籌碼

  “北溪—2”項目竣工在即,美國為何突然揮起制裁“大棒”?

  “在美國看來,‘北溪—2’項目不只是一項具有經濟意義的天然氣管道工程,而是俄羅斯試圖分化美歐同盟關系的一個地緣政治工具。美國采取制裁舉措,最重要的目的是阻止俄羅斯,以此分化美歐同盟。此外,美國國內反俄力量強大,對俄制裁‘加碼’的呼聲強烈。在此背景下,美國制裁舉動也有打壓俄羅斯之意,并趁機向歐洲市場推銷美國的液化天然氣?!敝泄倉醒氳承9收鉸匝芯克苯淌謖鑰孿蟣頸欽叻治齔?。

  據悉,“北溪—2”項目由俄羅斯天然氣工業股份公司與5家歐洲公司合資啟動。盡管俄羅斯和德國強調該管道純粹是商業性質,但美國一直聲稱這對歐洲安全構成威脅,敦促歐洲國家停止該項目,并從美國購買液化天然氣。

  對于美國的要求,德國并不那么“聽話”。根據歐洲統計局數據,德國進口天然氣中的50%至75%來自俄羅斯。由于“北溪—2”項目的管道經波羅的海直接連通俄、德兩國,因此在其建成通氣之后,德國將不僅滿足自身天然氣需求,而且將成為俄天然氣輸往其他歐洲國家的重要樞紐。利益之下,德國始終是“北溪—2”項目的堅定支持者。

  俄羅斯同樣能從“北溪—2”項目中獲益不少。除了增加天然氣出口量并省下以往因管道繞道烏克蘭等國而需支付的巨額“過路費”之外,俄羅斯還可因此在地緣政治上擴大主動權,不用再看途經各國的臉色。

  “美國在‘北溪—2’項目進入收尾階段采取制裁舉措,根本目的不是徹底‘打死’這一項目,而是以此作為籌碼。如果俄、德滿足美國提出的要求,之后仍有轉機可能?!崩鉞糠治齔?,當前,美國對俄訴求主要有二,一是不在天然氣市場和美國打“價格戰”,二是繼續留用途經烏克蘭等國的管道。美國對德訴求也較明確,即同意從美國購買更多液化天然氣,并在基礎設施對接方面建立長期合作關系。

  壓力下,三角關系重組

  根據計劃,1月8日,“土耳其流”新天然氣管道通氣儀式將在土耳其舉行。俄羅斯天然氣工業股份公司總裁阿列克謝·米勒近期表示,在這之后,“‘北溪—2’也將竣工”。



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